Akhir-akhir ini makin disadari betapa enting peranan media massa di tengah-tengah kehidupan masyarakat yang membutuhkan banyak informasi dan berita. Pers dan masyarakat merupakan dua lembaga yang tak dapat dipisahkan. Demikian pula pers dan pemerintah tidak dapat melepaskan diri dari lingkup kekuasaan yang bersangkutan. Begitu pula perkembangan dan tingkah laku serta sepak terjang pers di suatu negara ditentukan oleh sistem kemasyarakatan dan politik negara yang bersangkutan, termasuk pers di Indonesia.