Tanpa kebebasan serta ketertiban, tiada masyarakat yang sungguh-sungguh manusiawi. Kebebasan dewasa melahirkan ketertiban (ordo), yang tidak berdasarkan paksaan melainkan persetujuan yang rela. Tanpa tertib kebebasan merosot menjadi kesewenang-wenangan, tanpa bebas ketertiban mundur kearah diktatur.