Bagi para expert (ahli) pemerintahan, pengetahuan dan pemahaman terhadap filsafat dan etika pemerintahan tidak hanya pengetahuan akademik, tetapi juga bersifat hati nurani sebagaimana hubungan seorang juru rawat terhadap pasien yang dirawatnya. Sehingga semuanya berlangsung tidak hanya bersifat praktek dari pengetahuan merawat pasien belaka, tetapi juga disertai dengan hunbungan kejiwaan yang bersifat kasih sayang. Suatu kesullitan tenaga expert di dalam pemerintahan ialah karena semua orang sangat dekat dan selalu terlibat dengan kehidupan pemerintahan, sehingga semua orang bisa merasa mengetahui dan dapat menjalankan pemerintahan. Akibat berkembangnya sikap seperti itu, maka ilmu filsafat dan etika, serta ilmu-ilmu pemerintahan semakin tersingkir oleh ilmu-ilmu yang bersifat khusus. Tenaga expert pemerintahan semakin terdesak oleh ahli-ahli spesialis.