Sebagaimana kita semua menyadari, secara global maupun nasional tahun 1991 merupakan tahun yang penuh dengan peristiwa-peristiwa penting dan menarik, namun juga diwarnai dengan berbagai persoalan dan tantangan berat yang harus dihadapi dan diatasi. Ringkasannya, suatu tahun yang kalau kita simak dengan seksama, mengungkapkan dengan jelas adanya pergulatan yang keras dan tak kunjung henti antara cita-cita dan realitas, yang satu sama lain ternyata selalu sesuai dan sejalan.