Buku ini merupakan kumpulan esai, tinjauan dan telaah kepustakaan kebijakan sosial dan administrasi kesehatan tentang hospital di Indonesia, lahir karena pemikiran akan empat masalah hospital di tanah air: Pertama perkembangan perhospitalan di Indonesia yang cenderung demi politik penguasa kolonial dan pemerintahan nasional; Kedua: sebagai akibat fenomena pertama, peran hospital dalam masyarakat kita masih lebih bersifat politis daripada sosial; Ketiga: fungsi hospital belum dapat terlaksana sepenuhnya, baik bagi pelayanan kesehatan, maupun bagi kegiatan kemasyarakatan seperti penyuluhan, pendidikan dan pembinaan; Keempat: masalah imbalan jasa hospital yang ternyata sukar diatur dan terpenuhinya pelayanan hospital merupakan dua masalah yang banyak bergantung pada perilaku berobat masyarakat kita dan kebudayaan kita yan agak belum terbuka terhadap eksistensi hospital.