Kata 'Public Opinion' mungkin merupakan sesuatu yang baru bagi masyarakat beragama pada umumnya dan masyarakat katolik khususnya, tetapi untuk orang-orang yang berkecimpung menangani urusan-urusan duniawi khususnya dibidang Kenegaraan hal tersebut bukan merupakan barang asing lagi. Secara historis 'Public Opinion' mulai berkembang dalam abad XVIII secara kuat di Amerika Serikat pada waktu media cetak mulai muncul kompetitif. Persaingan menjadi semakin kuat ketika ditemukan penggunaan mesin uap, telegrafi, telepon dan radio. Waktu itu juga terjadi persaingan kekuatan untuk merebut kursi Pemerintahan antara Partai Demokrat dan Republik di Amerika Serikat. Usaha-usaha itu lewat kegiatan kampanye untuk memenangkan pemilihan umum.