Dalam sejarah Republik Indonesia kekuatan sosial politik yang mampu dan telah melancarkan ancaman mendasar, bersifat total dan berlanjut adalah Partai Komunis Indonesia (PKI) yang menganut ideologi Marxisme-Leninisme-Komunisme. Untuk mencegah, menangkal serta menanggulangi ancaman mendasar itu, harus ada suatu kebijakan kenegaraan yang mendasar pula. Demikianlah, dengan ketetapan Nomor TAP-XXV/MPRS/1966, Majelis Permusyawaratan Rakyat (sementara) sebagai Lembaga Tertinggi Negara telah memutuskan melarang untuk selama-lamanya ideologi Marxisme-Leninisme-Komunisme dan Partai Komunis Indonesia. Untuk itu kita perlu menarik pelajaran sangat berharga dari pengalaman masa lampau. Dokumen ini disusun untuk membekali bangsa Indonesia mengenai pola ancaman terencana dari faham dan gerakan komunisme di Indonesia. Dengan demikian, bangsa Indonesia secara sadar dapat memelihara kewaspadaan terhadap segala macam dan bentuk ancaman seperti ini. Buku putih mengenai Gerakan 30 September/PKI ini disusun sebagai dokumen kenegaraan resmi untuk menunjang pelaksanaan Ketetapan MPR(S) tersebut di atas.