Selama ini ruang publik selalu dipenuhi oleh konflik kepentingan di antara individu dan kelompok. Konflik kepentingan ini menyebabkan ada yang menang dan ada yang kalah. Yang menag akan menentukan kebijakan dan yang kalah menerima kebijakan dengan berat hati atau bahkan tidak mampu menerimanya. Oleh karena itu, dalam kondisi ini rasa ketidakadilan tercipta. Selanjutnya, persoalan makna keadilan juga dibentuk oleh suatu refleksi filosofis penerima kebijakan karena sebuah nilai keadilan akan ada dan diterima setelah seseorang berpikir dan memahami arti keadilan. Arti keadilan sangat tergantung pada makna keadilan yang dibangun dalam persepsi seseorang. Artinya, falsafah hidup menentukan suatu makna keadilan. Nah, dalam buku ini mencoba mengangkat sebuah perangkat pikiran filsafat untuk mengatasi problem ketidakadilan dalam kebijakan publik.