Pertumbuhan ekonomi seharusnya dapat dinikmati oleh para pelaku kelompok ekonomi menengah dan bawah, sehingga tidak akan makin memperbesar berbagai kesenjangan yang ada. Kondisi tanpa pemerataan akan menghambat penduduk dan keluarganya, terutama golongan bawah, dalam meningkatkan taraf kehidupannya. Salah satu upaya yang ditempuh untuk mengurangi dan mengantisipasi kesenjangan yang terjadi adalah melalui kebijaksanaan keseimbangan antara penduduk dengan daya dukung dan daya tampung lingkungan. Menyadari begitu pentingnya keseimbangan tersebut, maka pembangunan kependudukan harus dilaksanakan dengan mengindahkan kelestarian sumber daya alam dan fungsi lingkungan hidup. Dengan demikian terlihat bahwa faktor penduduk merupakan faktor yang dominan, yang perlu diperhatikan dalam proses pembangunan nasional.