Konflik Sosial Kemiskinan, keter-belakangan masyarakat nelayan, serta kerusakan lingkungan pesisir dan laut merupakan dampak dari kebijakan pembangunan yang selama ini berorientasi ke daratan. Sekalipun sejak tiga dasa warsa terakhir ini, pemerintah menggulirkan kebijakan modernisasi perikanan (blue revolution) untuk meningkatkan kesejahteraan nelayan, hasil yang dicapai justru sebaliknya. Secara umum, nelayan di berbagai sudut negeri ini masih terperosok dalam perangkap kerentanan sosial-ekonomi yang berkepanjangan.