Kita maklum, bahwa dunia sekarang tengah menghadapi dan berada dalam masa perubahan sosial yang amat cepat, yang seringkali membawa efek-efek negatif terhadap nilai-nilai budaya sesuatu bangsa umumnya dan sikap mental seseorang manusia secara individuil atau sebagai anggota sesuatu kelompok atau golongan khususnya, baik anak pemuda maupun orang dewasa. Kita ketahui pula, bahwa pada masa ini, dunia berada dalam social development decade sedang Negara dan Bangsa Indonesia dengan segenap potensinya tengah berjuang menggarap pembangunan masyarakatnya, antara lain dengan maksud untuk dapat meningkatkan serta memperkembangkan perikehidupan Manusia Indonesia seoptimal mungkin, sesuai dengan cita-cita dan tujuan negara kita berdasarkan falsafah Pancasila. Maka, setelah kami mempelajari buku ini, yang memberikan pedoman praktis bagi segenap petugas, baik Pemerintah maupun swasta atau tenaga sukarela yang berkecimpung dalam usaha-usaha kesejahteraan sosial dan pembangunan masyarakat, kami menganggap bahwa buku ini amat berguna karena berisikan petunjuk-petunjuk serta teknik-teknik pelaksanaan pekerjaan dan pembangunan sosial yang cocok dengan tuntutan jaman, situasi serta kondisi masyarakat Indonesia.