Legitimasi mengangkut masalah terpenuhinya alasan-alasan rasional bagi suatu sistem kekuasaan agar diakui dan dengan demikian berlaku untuk seluruh masyarakat. Berlakunya sistem kekuasaan tidak cukup didasarkan pada terpenuhinya asas legalitas formal. Maka, memaksakan kekuasaan semata-mata berdasarkan asas itu berarti merusak kedaulatan rakyat yang berada di atas kehendak penguasa. Prinsip bahwa sistem kekuasaan harus disetujui masyarakat tidak sekadar merupakan masalah legalitas. Alasannya, kekuasaan atas rakyat harus mendapat persetujuan rakyat, termasuk sistem hukum yang digunakan sebagai standar pembenaran terhadap kekuasaan yang berlaku.