Sesudah penyerahan kedaulatan pada tanggal 27 Desember 1949, Papua bagian Barat menjadi pemicu sengketa antara Belanda dan Indonesia, yang di tahun enam puluhan hampir saja berkembang menjadi satu peperangan. Prof. Drooglever memperlihatkan bagaimana sengketa Papua terjadi, berkembang, dan diselesaikan. Buku ini berakhir dengan sebuah laporan mengenai pelaksanaan Kegiatan Pemilihan Bebas dan reaksi-reaksi terhadapnya di Belanda dan di PBB. Maka tampak bahwa suasana di sekiar konsultasi sejak awal menimbulkan keraguan mengenai pertanyaan apakah hasilnya benar-benar mewakili suara rakyat.