Karya penggembalaan Umat Allah, di samping mengakui adanya pluriformitas dalam mendekati masalah-masalah setempat, menuntut juga adanya uniformitas dalam menangani masalah-masalah yang menyangkut kehidupan bersama, khususnya dalam hal tertib hukum perkawinan. Sudah agak lama dirasa tidak adanya pegangan yang kongkrit dan jelas untuk praktik para pastor paroki dalam melayani karya pastoral perkawinan.