Tanda-tanda zaman yang nampak dari keadaan dan perkembangan zaman makin mendesak kita untuk lebih intensif mewujud kembangkan cita-cita itu, terutama pada akar rumput atau basis, yakni Paroki, Wilayah, Lingkungan dan Stasi, demikian pulla di kalangan kelompok-kelompok kategorial. Kini sudah tiba saatnya untuk lebih memperhatikan soal ini, agar perwujudan arah dan sikap dasar ini jangan tergantung melulu pada faktor kebetulan dan pada taraf formal di atas, melainkan diupayakan secara lebih konsepsional sistematis juga pada taraf basis dan tidak hanya secara formal, apalagi formalistis, maka disusunlah Panduan ini yang diharapkan sungguh dapat membantu usaha itu.