Buku pelajaran mengenai Sistem Pemerintahan yang menyeluruh, walaupun dalam garis-garis besarnya, amat besarlah manfaatnya bagi generasi sekarang dan mendatang, untuk sambil belajar dari sejarah ketatanegaraan, menyempurnakan sistem dan tata pemerintahan negara yang dicita-citakan oleh UUD 1945. Penyempurnaan tata pemerintahan dan aparatur Pemerintah adalah mutlak perlu seperti ditegaskan dalam Ketetapan MPR No. IV/MPR/1973 tentang Garis-garis Besar Haluan Negara; 'Pembinaan aparatur Pemerintah diarahkan agar mampu melaksanakan tugas-tugas umum Pemerintah maupun untuk menggerakkan dan memperlancar pelaksanaan pembangunan. Untuk itu usaha-usaha penertiban dan penyempurnaan aparatur yang meliputi baik struktur, prosedur kerja, personalia maupun sarana fasilitas kerja perlu dilakukan terus menerus, sehingga keseluruhan aparatur Pemerintah baik di tingkat Pusat maupun Daerah, benar-benar merupakan alat yang berwibawa, kuat, efektif, efesien dan bersih, penuh kesetiaan dan ketaatan kepada Negara dan Pemerintah serta diisi oleh tenaga-tenaga yang ahli, mampu menjalankan tugas di bidang masing-masing dan hanya mengabdikan diri kepada kepentingan Negara dan Rakyat'.