Persoalan pokok dalam buku ini adalah bagaimana SDK di Kabupaten Flores Timur dalam diri para penyelenggaranya bereaksi terhadap Kebijakan Inpres Pendidikan Dasar Nasional Indonesia dan apa reaksi para penyelenggara Sekolah Katolik dalam jenjang Sekolah dasar terhadap Kebijakan Inpres Pendidikan Dasar Nasional. Kebijakan Inpres Pendidikan Dasar Nasional itu dikaitkan dengan Instruksi Presiden Suharto pada tanggal 7 Desember 1973 tentang perluasan pembangunan Sekolah Dasar, pemberantasan buta huruf dan pemerataan pendidikan di seluruh tanah air.