Agama merupakan unsur pertama dan utama dalam kehidupan perorangan, bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Kehidupan bangsa Indonesia yang religious perlu dibina dan dikembangkan dalam berbagai kegiatan kemasyarakatan dan kenegaraan. Kita bersyukur bahwa kegiatan masyarakat dalam kehidupan keagamaan sangat besar yang tercermin dalam peran serta umat beragama dalam pembangunan tempat-tempat ibadah, lembaga-lembaga keagamaan dan lain-lain. Pemerintah pun sepenuhnya membantu kehidupan beragama dan pembangunan sarana peribadatan. Hal tersebut merupakan salah satu ciri dari kehidupan bangsa dan negara yang berdasarkan Pancasila di mana agama menduduki tempat tersendiri.