Menyusun begitu banyak entri yang harus dihimpun secara sistematis dalam 18 jilid buku, dengan ratusan penyumbang naskah membawa berbagai masalah tersendiri. Masalah utama yang segera muncul ialah pengorganisasian; cara mengkoordinasikan para penyumbang naskah. Untuk itu, entri dikelompokkan dalam lima kelompok, yakni Kelompok Ilmu Alam dan Matematika, Kelompok Ilmu-Ilmu Hayati, Kelompok Ilmu Sosial, Kelompok Humaniora dan lain-lain.